• 望奎縣2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施(年初)方案
  • 2023-08-08

望奎縣2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施(年初)方案

按照《財政部 國家發(fā)展改革委 國家民委 生態(tài)環(huán)境部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運輸部 水利部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 國家林草局 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(財農(nóng)〔2021〕22號)和《黑龍江省財政廳等十一部門關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(黑財農(nóng)〔2021〕109號)文件要求,為有序推進全縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作,進一步提高資金使用效益,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)制定2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施(年初)方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,緊緊圍繞我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,優(yōu)化涉農(nóng)資金使用機制,充分發(fā)揮脫貧縣統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金的使用效益,以支持壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級基礎(chǔ)設(shè)施補短板為重點,確保如期完成鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為引領(lǐng),統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,“多個渠道引水、一個龍頭放水”,激發(fā)我縣內(nèi)生動力,從解決脫貧人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)。確定好重點項目和建設(shè)任務(wù),兼顧脫貧村和其他村、脫貧戶和其他戶,因地制宜統(tǒng)籌安排和管好用好整合資金。

三、基本原則

(一)渠道不變,充分授權(quán)。中央和省有關(guān)部門財政涉農(nóng)資金仍按原渠道下達,項目審批權(quán)限完全下放到脫貧縣。脫貧縣根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要,可以按規(guī)定將整合資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目,在整合資金范圍內(nèi)打通用途,統(tǒng)籌安排使用,并優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項目。

(二)堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持、對脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。

(三)堅持因需而整,精準(zhǔn)發(fā)力,注重實效。把整合資金與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接緊密掛鉤,資金使用精確瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)振興,著力增強群眾自我發(fā)展能力,提高群眾收入水平,改善群眾生產(chǎn)生活條件。

(四)加強協(xié)調(diào),強化責(zé)任。縣直各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),站在全縣發(fā)展大局的高度,強化責(zé)任、精準(zhǔn)指導(dǎo),建立統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金長效機制。

四、整合范圍及規(guī)模

根據(jù)我縣工作實際,在“因需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”,2023年計劃統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金8118萬元,具體為:

(一)中央財政資金4568萬元。包括:中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))3487萬元,中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(少數(shù)民族發(fā)展任務(wù))1081萬元。

(二)省級財政資金3250萬元。均為省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))。

(三)縣級財政資金300萬元。

五、資金投向及項目

根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的需要,共計實施項目16個,項目均出自縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,計劃投入涉農(nóng)整合資金8118萬元,其中,無跨類別使用資金,具體建設(shè)任務(wù)如下:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目

計劃實施10個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目,投入涉農(nóng)整合資金4835萬元,具體項目為:

1.通江鎮(zhèn)廂紅頭村光伏電站,預(yù)計投入資金600萬元。

2.海豐鎮(zhèn)恭頭二村光伏電站,預(yù)計投入資金600萬元。

3.恭六鄉(xiāng)乾二村光伏電站,預(yù)計投入資金600萬元。

4.后三鄉(xiāng)正蘭前三村光伏電站,預(yù)計投入資金900萬元。

5.衛(wèi)星鎮(zhèn)廂蘭頭村和牛養(yǎng)殖場,預(yù)計投入資金1000萬元。

6.東郊鎮(zhèn)正白前二村秸稈飼料飼草加工廠,預(yù)計投入資金500萬元。

7.廂白鄉(xiāng)正白后頭村鮮食玉米加工設(shè)備,預(yù)計投入資金310萬元。

8.生產(chǎn)獎補,預(yù)計投入資金65萬元。

9.庭院經(jīng)濟補助,預(yù)計投入資金100萬元。

10.脫貧人口小額信貸貼息,預(yù)計投入資金160萬元。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

計劃實施3個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,投入涉農(nóng)整合資金2701萬元,具體項目為:

1.少數(shù)民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,計劃為6個少數(shù)民族村新修路邊溝4600延長米,入戶蓋板191塊,水泥路6公里。預(yù)計投入資金1071萬元。

2.蓮花鎮(zhèn)寬五東村等12個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,計劃為12個村新建水泥路21.086公里,預(yù)計投入資金1322萬元。

3.火箭鎮(zhèn)正蘭二村等7個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,計劃為7個村新建蓋板涵8座,預(yù)計投入資金308萬元。

(三)其它項目

計劃實施3個項目,投入涉農(nóng)整合資金582萬元,具體項目為:

1.雨露計劃,預(yù)計投入資金90萬元。

2.省外務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象)交通補助,預(yù)計投入資金115萬元。

3.項目管理費,預(yù)計投入資金377萬元。

六、保障措施

(一)建立溝通協(xié)調(diào)機制。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,建立有關(guān)部門廣泛參與的工作協(xié)調(diào)機制,確定各涉農(nóng)部門職責(zé)分工,提高思想認(rèn)識,樹立全局意識,明確目標(biāo),夯實責(zé)任,分工協(xié)作,確保此項工作順利推進。

(二)推行公開公示制度。由縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過的2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用實施方案要及時在縣政府門戶網(wǎng)站公開,項目實施等環(huán)節(jié)以及其他事項按照省級公告公示相關(guān)規(guī)定進行公開,自覺接受社會、群眾監(jiān)督。

(三)嚴(yán)格實行監(jiān)督評價。縣政府對整合資金監(jiān)督管理負主體責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對整合項目立項實施的必要性和可行性負主要責(zé)任,各涉農(nóng)部門對整合項目的實施負具體責(zé)任。脫貧村駐村工作隊、村委會要深度參與資金和項目的管理監(jiān)督。涉農(nóng)整合項目資金要接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督,不得借任何名義借用、挪用或轉(zhuǎn)移資金。對在涉農(nóng)整合中不按規(guī)定使用項目資金,不按規(guī)定程序履行報批手續(xù),擅自申報或變更項目的部門和單位,縣級將通報批評并責(zé)令整改,必要時收回已投放資金。對嚴(yán)重違紀(jì)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

附件:望奎縣2023年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用(年初)計劃表

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